Van Valiliği, "yol izin belgesi" bulunmayan yabancıların il dışına taşınmasını yasakladı. Van Valisi Murat Zorluoğlu imzasıyla yayımlanan kararda, “Van il sınırları içerisinde yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar tarafından; geçici koruma kapsamında bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancıların yanında ‘yol izin belgeleri’ olmaksızın bilet satışının yapılmasının ve taşımacılık suretiyle Van ili dışına çıkarılmaları yasaklanmış ve bu yasaklara uymayanlara idari para cezası uygulanacaktır” denildi. Van valiliği tarafından yapılan açıklamada yasaklama emirleri ile ilgili şu bilgilere yer verildi: “Madde-1: İlimizde yaşayan ve geçici koruma kapsamında bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancıların, kendilerine sağlanan hak ve hizmetlerden gereği gibi faydalanabilmesi, kamu düzeni ve güvenliğinin sağlanması, özellikle göçmen kaçakçılığı suçuna karışan veya terör örgütleri ile ilişkisi bulananların tespitinin sağlanması amacıyla il sınırları içerisinde yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar tarafından, İl Göç İdarisi Müdürlüklerince verilen geçerli “Yol İzin Belgesi” bulunmayanlara bilet satışı ve hizmet verilmesinin durdurularak, geçici koruma kapsamında bulanan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancıların nüfus hareketliğinin, ikamet ili değişikliğinin ve mobilitelerinin düzenlenmesi ve kontrol altına alınması, kayıtsız olan geçici koruma bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancıların ise geçici koruma kapsamında kayıt altına alınması ile Van il sınırları içerisinde huzur ve güvenliğin, kamu esenliğinin sağlanması, suç işlenmesinin önlenmesi ve işlenen suçların aydınlatılması amaçlanmıştır. KAPSAMMadde-2: Bu karar, geçici koruma kapsamında bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancıların, Van İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından düzenlenen geçerli “Yol İzin belgesi” bulunmaksızın yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar tarafından Van ilinden diğer illere taşınmalarının yasaklanmasına, kayıtsız olanların kayıt altına alınmasına ve buna dair düzenlemeler ile bu yasaklara uymayan yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklara idari para cezası uygulamasına ilişkin hususları kapsar. HUKUKİ DAYANAK:Madde-3: Bu karar; -04.04.2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (65, 71, 91 ve 98. Maddeleri-17.03.2016 tarihli ve 29656 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulamasına İlişkin Yönetmelik (91.maddesi)-4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu (3, 6 ve 26 maddeleri)-11.06.2009 tarihli ve 27255 sayılı karayolları Taşıma Yönetmeliği (38. Maddesi)-5442 sayılı İl İdaresi Kanunu (11/c ve 66. Maddeleri)-5326 sayılı Kabahatleri Kanunu (32.maddesi)-İçişleri Bakanlığının 29.11.2017 tarih ve 2017/10 sayılı genelgesi ( 3. Bölüm A bendinin 3, 7, 8 ve 9. Maddeleri)Hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. TANIMLAR:Madde-4: Bu kararda geçen; Acente: Ticari mümessil, ticari vekil, satış memuru veya müstahdem gibi bağımlı bir sıfatı olmaksızın bir sözleşmeye dayanarak belirli bir yer veya bölge içinde daimi suretle bir veya birden fazla taşımacıyı ilgilendiren sözleşmelerde aracılık etmeyi ve onlar adına taşıma sözleşmesi yapmayı meslek edinen kişiyi;Araç Kiralama İşletmesi: Özel veya tüzel kişilere ait araçları bedelleri karşılığında talep sahibinin hizmetine sunan işletmeyi,Geçici Koruma: Ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil ve geçici koruma bulmak amacıyla kitlesel olarak veya bu kitlesel akın döneminde bireysel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçen ve uluslararası koruma talebi bireysel olarak değerlendirilmeye alınamayan yabancılara sağlanan korumayı,Geçici Korunan: Geçici koruma sağlanan yabancıyı,Geçici Koruma Kimlik Belgesi: Kayıt işlemleri tamamlanan ve geçici koruma sağlanan yabancıya Valilikler tarafından verilen kimlik belgesini,İkamet Adresi: Türkiye’de adres kayıt sisteminde kayıtlı olunan yerleşim yerini,İkamet İzni: Yabancıların Türkiye’de kalma hakkı veren izni,İllegal Giriş: Devletin belirlediği hudut kapıları haricinde yollar kullanarak veya hudut kapılarından geçersiz evraklarla ülkeye giriş;Sevk Merkezi: Geçici koruma amacıyla ülkemize gelen yabancıların, geçici barınma merkezlerine sevk edilinceye veya geçici barınma merkezi dışında kalacaklarsa ikametlerine yönlendirilinceye kadar kayıt ve diğer işlemler için geçici olarak bekletildikleri yerleri,Taksi Durağı: Ticari taksilerin, yol üzerinde veya yola terkin alanda konuşlandıkları yeri,Taşıyıcı: Yabancıları taşıyan hava, deniz, kara ve demiryolu taşıtlarının gerçek veya tüzel kişi olan sahiplerini ve işletmecilerini,Taşıma İşleri Komisyoncusu: Ücreti karşılığında kendi namına ve bir müvekkil hesabına eşya taşıtmayı meslek edinmiş kişiyi,Taşıma İşleri Organizatörü: Müşterilerinin taşımacılık faaliyetlerini genellikle konsolide ederek diğer şirketlerin kaynaklarıyla birlikte gerçekleştirilen gerçek veya tüzel kişileri,Terminal İşletmecisi: Bir yolcu veya eşya/kargo terminalini işleten gerçek veya tüzel kişileri,Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bunmayan kişiyi,Yabancı Kimlik Numarası: 25.04.2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu uyarınca yabancılara verilen kimlik numarasını,Yol İzin Belgesi: Geçici koruma kapsamında bulunan yabancılara, on beş güne kadar bulundukları il dışına çıkışları için verilen izin belgesini ifade eder. GENEL HÜKÜMLER VE ESASLAR:Madde-5: a) Yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklardan bilet talep eden geçici koruma kapsamındaki ve diğer yabancılardan, vize/kimlik/ikamet izin belgesi bulunanlara, pasaport ibraz etmeleri halinde bilet satışı yapabilecektir. Geçici koruma kapsamında ilimizde bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan edemeyen yabancı uyruklu şahısların diğer illere izinsiz ayrılmalarının önlenmesi, kayıtsız olan yabancıların da kayıt altına alınması amacıyla, b) “ Geçici Koruma Kimlik Belgesi ” bulunan, illegal yollarla yurda giriş yapan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan eden yabancılar, ilimizden başka bir ile seyahat ederken ancak Van İl Göç İdaresi Müdürlüğünce verilen geçerli “Yol İzin Belgesi’ni, yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklara ibraz ederek seyahat edebileceklerdir. c) Yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar, geçici koruma altında bulunan ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı beyan eden yabancılardan, ilimizden başka illere seyahat edecek olanlara “ Geçici Koruma Kimlik Belgesi” ile birlikte, Van İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Yol İzin Belgesi”ni ibraz etmelerini isteyecekler, ibraz edilen belgelerin o kişiye ait olduğunun kontrolünü yaptıktan sonra ilgili kişiye bilet satışı ile birlikte taşımacılık hizmeti vereceklerdir. d) Yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar tarafından yolcu bileti düzenlenirken geçici koruma kapsamındaki ve başka amaçlarla ülkemize gelen yabancılar tarafından ibraz edilen “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” ve “Yol İzin Belgeleri”nin bir sureti alınacak ve dosyalanacak, yapılacak denetimler esnasında denetimi yapan kolluk görevlilerine gösterecek, “Yol İzin Belgesi” olmayan geçici koruma altındaki yabancılar ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı ibraz edemeyen yabancılara bilet satışı yapılmayacak , “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” bulunmayan geçici koruma altındaki yabancılar, illegal yollarla yurda giriş yapan yabancılar ve pasaport, kimlik ve ikamet kartı ibraz edemeyenlere ise kayıt altına alınmalarını sağlanması amacıyla İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Göç İdaresi Müdürlüğüne bağlı “Sevk Merkezlerine” yönlendirileceklerdir. CEZAİ HÜKÜMLER:Madde-6: 5.maddede belirtilen bilet satışı ve taşıma hizmetleri yasaklarına ve bu karara getirilen düzenlemelere riayet etmeyen, yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmetleri veren firma, şirket ve duraklar hakkında fiilleri ayrı bir suç oluşturmuyor ise 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 66. Maddesi delaleti ile 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. Maddesinde ön görülen İdari para cezası uygulanır.